周成功修铁路的政治考量，就是通过改善交通，让希腊更紧密的联系在一起，并打破地方割据的基础。但把铁路的修建和运营权交给欧洲公司之后，在舆论上很快就出现了国王卖国的说法，自由派报纸大肆抨击国王是中国人的傀儡云云。
如果是一个对国家控制有力的强势君主，周成功绝不介意马上对这些报纸打击报复，并且推行新闻审查制度。可惜他的控制力局限于雅典附近，根本就无法组织对他不利的舆论的传播。只能通过自己收买的报纸，进行舆论战。
可惜谣言这种东西，越是回应，越是麻烦，越描越黑。欧洲公司由于占据着克里特岛，一直在希腊精英的心目中形象不佳。周成功是一个很懂得隐忍的人，他立刻悬崖勒马，他宣布他所做的一切都是为了希腊，但依然低调的宣布，暂时搁置铁路网计划。相比发展经济，保住权位才是最重要的。
铁路网计划搁置了，铁路还是要修，在国王权力覆盖的希腊周边地区修建，修建连通雅典和比雷埃夫斯港的铁路，让雅典直接跟大海沟通起来。
这一次的妥协，让周成功明白，自由派在这个国家，依然拥有强大的影响力。同时这一次的退让，让他对自由派强硬态度建立起来的威望，受到了打击。他开始进入一个长时间的权力收缩阶段，如一条蛇一样，蜷缩起来，等待机会。
雅典周边区域的经济倒是发展了起来，这里的经济基础本来就好，航运、造船都相对发达。毛纺织工业在这里建立起来，铁路修建，带来了蒸汽机车厂，机械工业得到了发展。希腊各地的移民，以及海外侨民，开始向雅典周边汇聚。
但这种发展对权力的影响是水滴石穿的过程，异常的缓慢，必须付出耐心来浇灌，周成功需要时间。可他那些债主并不愿意给他时间，他受到的压力越来越大。
他的债主主要是英法俄三家，欠下的债务不是经济债务，而是政治债务。
为了得到三国支持他登上希腊王位，他做出了许多承诺，这些承诺都是秘密承诺，无法曝光，但又必须履行，他无法承受曝光的后果。这三国也不会容许他欠债不还，三国中的任何一国，都有让他万劫不复的实力。在不借助中国力量的前提下，他必须如期履约。
他对英国的承诺是，绝不会让希腊并入中国，这一点他可以保证。而且他和他的后代，都放弃跟中国进行政治联姻，这一点也可以做到。但英国人还让他保证不容许俄国势力渗透希腊，这一点他很想保证，可问题是做不到。
因为周成功让