周琅对非洲最感兴趣，在他有生之年有机会看到丰厚汇报的地方，他觉得只有一个，那就是南非，因为南非有金矿和钻石矿，并且都是不专业的牧羊人偶然发现的，显然埋藏不会太深。这是有可能在几年内，就为周琅带来利益的地方。
幸好英国的世界霸权还没有建立，在非洲也没有稳固的殖民地，南非现在就只有一块殖民地，那就是荷兰的开普殖民地，拿破仑战争之后，英国才会从荷兰人手里抢走这块土地。
除了荷兰，在非洲拥有殖民地的，也就是葡萄牙人。他们在南非北边的肯尼亚建设了一座港口，马普托港，葡萄牙人许可中国可以利用这座港口。
这是周琅跟葡萄牙达成的协议，作为继续允许葡萄牙人自由居住在澳门的交换条件，葡萄牙人许可中国商船可以使用全世界任何一座葡萄牙港口。
但这并不是周琅最初的目的，周琅本来是希望用澳门跟葡萄牙人换取一块殖民地，目标是巴西的殖民地，只要一小块地方，周琅希望在巴西取得立足点，然后向广袤和没有开发的巴西内陆挺进，将来巴西腹地也基本上就属于中国了。可惜葡萄牙人没有答应，反而愿意用非洲的马普托交换澳门。周琅觉得非洲就不太划算了，非洲大部分都是无人之地，占领成本很低，完全没有必要用澳门来交换非洲的殖民地。
所以澳门还是中国的，至于允许葡萄牙人居住，那是因为周琅开放了大量的海港，其实他在每一座港口上，都不拒绝西方商人经商和居住，只要他们能租到房屋，想怎么住就怎么住。
当然，葡萄牙人还是有一些特权的，比如他们在澳门，过去都是自己管理自己，只要不是跟当地中国人发生纠纷，中国官府就不会管他们。葡萄牙人在限定的区域内，有买地盖房的权力，有建造教堂的权力，甚至他们还有自卫的权力，他们在澳门保持着三百人左右的武装力量，还有一只十艘以下军舰的海军力量。
这些权力，都是他们从明末时候，慢慢从中国各级官府的不作为中慢慢掌握的，周琅默认了现状，当然以民族感情色彩来平叛的话，周琅是个卖国贼，损害国家主权，主权是不能谈判等等，可以找一大堆理由骂死他。
但周琅觉得广大的葡萄牙殖民地大有可为，借助澳门这个渠道，他可以方便建立跟遍及全世界的葡萄牙殖民地建立联系，一百来万人口的葡萄人无法填补那些殖民地的空间，中国人可以。在不引起葡萄牙人警惕的情况下，慢慢渗透，在华人开始占据优势的时候，也就不是葡萄牙人说了算了。