陈周全死活不愿意留在南京看周琅的登基大典，宿醉了几日就让妹妹带话给周琅，他自己出发了。
他要去浙江收拢他那些残部，还要去台湾重新招募旧部，他希望周琅能信守承诺，给他枪炮粮草。
周琅得知陈周全走了，马上派人去追，不是担心他闹事，而是怕有人弄死他。
不提王辅茞这些一直盯着陈周全的文臣，有大把人现在想要巴结周琅，这些人中的某些“聪明人”想当然认为周琅不杀陈周全是不想背负一个恶名，他们想替周琅把这脏活干了，借此讨好周琅。
而且陈周全两眼一抹黑，就这么回去召集兵马，恐怕等不到走出国门，就会给当地的辅兵当成土匪给剿了。
年轻的文员林第，搭乘一艘水师快船，火速追赶，终于在镇江赶上了陈周全搭乘的一艘福建商船。陈周全却不领情，他以为这是周琅不放心他，派来盯着他的人，不过他也不太在乎，换作他也很难放心，就让对方跟着吧，他堂堂正正，答应了去海外，就绝不会反悔。而且他也郑重表态了，等将来有了本钱，还会回来争这锦绣河山。
周琅表示随时恭候。周琅的大气，让陈周全气不打一处来，他觉得这完全就是周琅看不起他，他宁愿周琅杀了他，也不想被人看轻。他一定要去海外打出一个天下来，回头让周琅的狗眼好好看看。
这段时间，周琅在南京理顺了商业体系，有了广州的经验和广州的人才打底，在南京如法炮制并不困难。
推行的依然是简单税制，也没有强行推行超过民间接受程度和管理管理能力的，将管辖直接推及到个人的程度，对南京工商业的管理，依然是店铺、工场为主，征税的目标，也是这些商业机构，而不是个人。
但制定出来的税收制度，目前还收不来税，刚刚经历战火，估计今年大家的日子都不会好过，因此效仿广州，免税一年。不但是南京，苏州、杭州这样的手工业城市，都已经推行了新政。民政上，还是传统套路，周琅觉得宗法制度下的皇权不下乡，既然能在中国古代多次维持百年以上的稳定，这就说明这套政策是适合中国文化的，适合中国历史传统的，反正他也不打算从农村榨取什么资源，能维持稳定，还有什么办法比尊重传统成本更低呢。
除了做这些工作，就是继续统一军事，主要是在浙江，之前阮元在这里发动团练，发动的太彻底了，而且浙江的地主们确实吓坏了，一个个的不惜重金招募士兵，自家的长短工都无法满足他们的安全感，还大量招募闲散青壮，