可领回一瓢谷米，家没有青壮劳力的，一律不得分给粮食。
安城被围一月，那些家缺少青壮的，没有粮食可吃，起初还寻些可食之物充饥，过不了半月、二十天，无粮可食，饿死不少老弱病残的百姓。
有百姓抬着饿死者的尸体去军营讨粮，严泰一律让军兵驱赶。有将领于心不忍，劝着严泰分些口粮给百姓，也被严泰斥责。这样一月下来，城的百姓饿死的就有数千人。人们要想有的吃，只能是听从秦军的吩咐，或是上城协防，或是做军的苦力。
严泰又每日在百姓宣扬，百姓饿毙皆因齐军围城所致，让百姓将怨恨都集到齐军身上。起初人们还有些分辨，及至饿得紧了，又见每日里都有死伤、饿毙的人被抬到万人坑填埋，这安城的军民，都是满眼血红，一起仇视围城的齐军。
平王见安城攻城不力，而无忧王那边进展颇快，子龙已经占领了汉，南路大军的粮草之忧已解，就和霍远商议了，也不再急于攻取安城，只是集结十万大军围困。另派精锐齐军扫荡周边的秦地城池，将安城彻底孤立。
秦王子李弼率军来援安城的消息传来，安城内的秦军闻讯大喜，一起期盼援军的到来。平王爷与霍远计议，要放李弼的援军进城，而后将秦军继续围困在安城内。
秦军和齐军的交战正酣，陈军也集结完毕，一路由大元帅陈琦统帅，出平关，与当面的项军交战；一路由晋城出兵，随李弼的秦军往安城进发。意图解安城之围，继续分割东、南两路齐军。
平王在帅帐，不断的派探马了解秦王子李弼的进军情况，同时对于陈国晋城军马的行动也是密切关注。
霍远与平王仔细的分析了：安城有秦军四万，李弼率三万秦军来援；陈军自晋城出兵约三万，若是全部放进安城，则城内将有十万秦陈大军。而此时围困安城的是平王所率的五万齐军和霍远所率的五万越军。两军旗鼓相当，要想取胜，皆是两难。齐军其余各部都在安城周边的城池驻防，安城只是一座孤城，秦军要想固守，还需确保安城与咸阳的联接。
看着地图上的两军态势，霍远献计：对于前来的秦军和陈军，不予阻截，放任他们进城。而后无忧王所部的楚军，自汉斜插安城后方，阻断安城与咸阳的道路；临城的诸葛青云抽调一部，自临城阻断安城与晋城之间的道路。同时从齐国及蜀国再增兵安城，将安城内的秦军围困，安城缺粮，时间一长，守军必然要突围，齐军正可乘机追杀，全歼秦军与陈军。
平王听了，也觉此计甚好，就飞书无