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另一方面，刻州地方人稀，要想繁荣昌盛起来，光靠刻州自己人生孩子增加人口肯定是不行的，这就需要引进外来人口，然后将原本的荒野都开垦成良田，只有循循渐进的改变，刻州才能真正地发展起来。
刻州工匠是刻州日后的一张有力名牌，但这张名牌还需要一个强大的基石支撑，这不仅需要刻州人自己努力，需要她这个封主努力，还需要借助更多外在的力量，在罗云意看来，现在的流民就是将来的新刻州人，是她最值得利用的一股强大的力量。
从流民那里回来之后，罗云意便一头扎进自己的书房内，环城河的规划图她早已经画出来，其中几座碍眼的高山还被她特意圈了出来，原本她是打算制作出炸药，然后以隐蔽的方式将山脉打通，现在看来用另外一种愚笨的方法虽然会减缓修建环城河的时间，但却可以改善更多百姓的生活，进而带动刻州的经济，她决定先照这个方法来做，如果效果不好，再用炸药也不迟。
“云意妹妹，你对那些流民太好了，一个月一两好银，这个消息要是放出去，你修建环城河肯定不会缺人！”罗云意在荒野流民那里说的话早就在刻州传遍了，叶茗辰和叶昱在吴宝的酒肉铺子大口吃肉大口喝酒的时候，耳朵里进的都是大家对罗云意的称赞之语。
“与人方便自己方便，我这样做并不仅仅是为了那些流民考虑，修建环城河是一项长期而又浩大的工程，所需石料、人力和粮食等物都要很多，刻州的情况你们多少也了解一些，当地人更多是以钻研技艺为主，我也不希望他们分心做其他的事情，这些流民既然无家可归，刻州有的是地方给他们安家落户，这是互惠互利双赢的好事，既然是好事为什么不做呢！”
罗云意已经让冯伯和孙伯帮忙去找几个经验丰富的采石匠，到时候会由这些采石匠教那些流民如何在山中采石头并打磨成坚硬的石砖、石块，从而减少流民在采石的过程中遇到的危险和麻烦。
“话是这样说没错，但总不能来一批流民你就收留一批流民吧！”天下流民何其多，而且每年都会有流民的，刻州就是再地方人稀，也会有塞不下的那一天。
“有什么不可以的，人丁兴旺不好吗！”罗云意还真有这样一个打算，刻州人真是太少了，这让原本大好的土地都荒废起来了，她要重新规划刻州的未来。
“你就不怕流民太多会有动乱？”叶昱觉得罗云意征调流民做工没什么错，但把流民都安置在刻州，还给他们安家落户，他有些担心这些流民会抱成团到时候