秦东留在赛迪卡跟莫多一起就今后可能出现的情况和局势进行了分析，并且对这些可能会发生的局面制定了相应的应对办法，两人决定无论面对何种局面都互相攻守相望，共同进退。.
秦东在名义上是归属莫多统帅，但他又是大单于埃拉克直接派下来的，因此莫多并没有真正把他当成一个手下千夫长，而是当成了一个同一阵线的盟友，两人都是埃拉克的人，算是同一阵营的人，而且莫多也很认可秦东实力，秦东绝不同于其他的千夫长，现在秦东的地盘算上刚刚从东罗马帝国那边割让过来的土地，要比以前大了一倍还多，这是他凭个人的能力所获取的，莫多已经不能把他看成一个普通的千夫长了。
在赛迪卡休息一晚，秦东于第二天带着护卫的两百人马快马加鞭赶回了季米特城，他必须要把接下来的事情安排下来，季米特城是他的第一个真正意义上的城池，而且是要塞，还是从东罗马帝国的手里割让过来的，他必须要用心治理好。
想要治理好一个刚刚从敌国手上得来的城池绝对不是一件简单的事情，秦东左思右想，还是决定采用以夷制夷的办法，用东罗马人治理刚刚得到的这一大片土地，但这片土地所有执政大权不能只交给一个人，每个城池的执政官只能治理一座城池，包括城池周围属于这座城池管辖的乡镇和村庄，从季米特到克内尔这片土地上，不算季米特这座边境要塞，一共两座郡城、十四座县城。
两座郡城分别是麦卡帕卡和马布罗，其中麦卡帕卡辖下七个县城，马布罗辖下六个县城。两个郡的人口大约有十一万左右，毕竟这一带多丘陵和山区，居住的人口不多，相比秦东原来的帕札尔和普罗夫的总人口还少两万多人。
通过几天的统计和调查，秦东发现这一带除了一些东罗马人之外，原居**要有保加尔人、斯拉夫人、色雷斯人、除此之外，还有少量的波斯人和阿拉伯人，其中又有不少的东哥特人、阿兰人是从一百多年前迁徙过来的，这些人的人口数量不少。
为了执行以夷制夷的政策，秦东将两个郡城和季米特城内的一些有名望有文化的奴隶主、教士、公会首领以及城池周边民族的首领们都请过来，当场面任命这些人为官员。
麦卡帕卡郡城由钟珲当任执政官，马布罗的执政官由佩特乌斯担任，他们每人配备一名当地的名人当任副手，每个县城的执政官为希腊人或罗马人，其他各民族的首领和有声望的奴隶主、教士和公会首领们则组成议会，他们是议会议员，秦东派人当任议会长，当然这些议员中