十二月初，遵义府与遵义县天旺里之间的数十里官道，已经完成了水泥大道的浇筑，但北面的娄山关与遵义府之间，管道尚未扩展完毕，筑路队转而兵分两路，一路从北方的永安里开始向西，朝大溪里开始浇筑，另外一路，则是从遵义县开始，沿着东南方向，向通平里、平水里浇筑。
这些道路，短的不过十里，最长的也不过二三十里，不过旬月时间，遵义县的十三里，全部通行了水泥大道，在天命军的属地上，率先实现了“里里通”！
李自成这才将筑路队调入遵义府以北，开始向娄山关方向修筑水泥管道，而黄俊辉、苏代亮、占立刚这些来至湖广的战俘，则从娄山关向北，继续拓宽官道。
李自成带着亲兵，沿着十三“里”的小型官道巡视一番，见百姓再无反抗之心，便将建设和发展遵义县的任务，完全交给知县田永茂，自己则是去了仁怀县。
仁怀县有十“里”之地，在整个遵义府，人口和耕地仅次于遵义府城与遵义县，除了遵义府的直辖地，仁怀县将是李自成下一步归化的重点。
李自成来到仁怀县的时候，知县罗文尧已经在第八营参将马祥麟的协助下，正将土地分配、人口登记工作开展得红红火火，这些工作他没有干涉，却是对着最新的地图发呆。
仁怀县虽然紧邻遵义府与遵义县，却是狭长型的结构，县城又位于整个县域的最西北，赤水下游东岸，已经十分接近长江了，距离遵义府又太远，直线距离至少二百五十里。
不知道大明朝廷当时设置仁怀县时，是不是考虑到沿河的缘故。
但在这样的崇山峻岭中，这样的县域，在交通不便的情形下，遵义府实在难以对它管理。
李自成左思右想，根据地形和落差，将仁怀县一分为二，原先的仁怀县北部，由于靠近赤水下游的丰润地带，更名为赤水县。
随后在原先的仁怀县南部，赤水的上游，重新设置了仁怀县，新的仁怀县，恰好在遵义县大溪里的延长线上，距离大溪里不到百里，修筑水泥大道，也是便利多了。
原先的仁怀县有十“里”之地，也被拆分为两部分，新的赤水县，有留元坝、河西、赤水、小溪、丁山、土城、儒溪七“里”，知县仍为罗文尧；新的仁怀县，只有二郎、安罗、李博三“里”，从上次“科举”落选的人员中，挑选出张博宇出任知县。
两县之内，还有不少荒芜之地，如果能开垦为耕地就好了，恰好可以安置汉人战俘。
罗文尧、张博