基础，乃是人的活动，没有人口，哪来的商业？
万事开头难，只要有部分商行入驻，就会带动商业区的发展。
但如何增加商业区的人口，激发商业区的活力，李自成一时没有主意，便回到老城，进入大都督府，直接来到金银司。
郭世俊见到李自成，忙起身行礼，“大都督今日怎的来到金银司？难道有什么重要的事？”
“没事就不能来这看看你？”李自成笑着在木椅上落了座，又让何小米暂时出去，方道：“世俊，我刚刚从新城区过来，看到商业区，实在太凋零，心中有些着急……”
“大都督的意思……”郭世俊见何小米去了门外，知道事关机密，一时不敢做出决断。
“世俊说说看，如何才能让商业区繁荣起来？”李自成的双目望着郭世俊，“只有商业区繁荣了，百姓才会富裕，天命都督府也会得到更多的商税。”
“这是相辅相成的事，反过来，百姓富裕了，也能促进商业的发展和繁荣，”郭世俊亲手给李自成上了茶水，“可是，兰州的百姓太过贫瘠，商业基础薄弱，若非大都督来到兰州，他们连饭都没得吃，想要繁荣商业，怕不是短时间的事！”
“难道任由商业区空荡荡成为‘鬼城’？”李自成有些不甘心，“后世的各个城市，都是如何繁荣商业的？”
郭世俊沉默不言，要想在短时间内让商业繁荣起来，他实在没什么好办法，经济基础决定了一切，与京师、江南相比，兰州、西宁，实在太贫瘠了，百姓刚刚解决了温饱，哪有什么购买力？
他在兰州逐渐增加纸币的发行量，一部分原因，也是为了搞活经济，但纸币的发行量不能太大，发行的速度也不能太快，否则，就有可能失控，要么物价飞涨，要么纸币贬值，无论哪一种结果，都会损害纸币的信誉。
所以，他一直小心翼翼，唯恐出一点乱子。
但李自成说到鬼城，让他隐隐有一丝启发，再说到后世，他的思路豁然开朗，论发展经济，谁也比不上邓太宗！
有这么好的祖师爷，为何不直接拿来使用？
郭世俊努力思索，一会皱眉，一会摇头，一会眼中放光，又是点头，甚至还喃喃自语，良久，方道：“大都督，属下想到一个法子，不知道可行不可行……”
“你就别卖关子，有什么好主意，赶紧说出来！”
郭世俊道：“将商业街卖出去，现在购买的人不会太多，先划定一小块，就将这一块完全卖出去。”