！”
“兰州？”梅之焕向图上一看，顿时摇着头，“大都督，兰州原本并非府城，而且，在陇右省诸府中，又过于偏北，不利于策应全省！”
李自成指着上面的甘肃镇，道：“梅老先生请看，如果加上甘肃镇，兰州是否过于偏僻？”
对于兰州的首府地位，他早就考虑成熟了，原因有三：一是后世的时候，兰州就是甘肃省的省会所在地。
二是在黄河、湟水、大通河三川合流的地带，原本应该是一片开阔地带，但因为山势的阻隔，三川府的地形严重受限，倒是东面的兰州，地势广阔，有发展成为大城的潜力。
三是现在天命军的属地上，兰州处于中心位置，东南，指向清水县，连通固关；西北，便是甘肃镇；西面，越过黄河便是西宁，而它的南方，就是现在的临洮府。
“原来如此，倒是属下疏忽了，”梅之焕摇着头，讪讪一笑，目光一直盯在地图上，“大都督，那陇右府县的设计……”
此时二人已经吃过晚饭，何小米收拾了碗箸，将面前的方桌完全空出来，正好完全展开了行军地图，李自成将手一指，道：“兰州为陇右省首府，除此之外，现在的巩昌府基本不变，只是将南部的阶州、文县归入岷州，合并为陇南府，撤销临洮府，降格为县，将临洮府西部的归入洮州，合并为洮州府。”
“四府？”梅之焕用手在地图上点点画画，似乎是要给各府分界。
“对，暂时只有四府，实在小了些，将来纳入甘肃，就差不多了！”
“不小不小，”梅之焕连声道：“能将这四府整治为熟地，天命军的粮食，就有保障了！”
李自成点头称是，他扩张至陇右，主要就是为了粮食，“可是，还有一个问题，就是民政的设置，梅老先生可有什么建议？”
“难道大都督不打算参照朝廷的设置？”话一出口，梅之焕就后悔了，以大都督的性格，怎么可能照搬朝廷的做法？
“参照是可以，但不能照搬，”李自成果然有自己的想法，“朝廷的行省，既有左右布政使、按察使、都指挥使，主管一省之民政、刑狱、军政，又有巡抚、总督或者总兵，主官不少，然一旦有事，都会推诿，反而无人承担责任。”
“大都督的意思是……”
“一省之内，民政长官为一省之最高长官，简称‘省长’，相当于左右布政使合二为一，主管一省之税赋、户籍、田亩；对府、州各级官员发放俸禄、考绩；向府、州、县传达一省之