复仇者联盟，气氛严肃，没有任何多余的人，只有英雄。美队，娜塔莎，雷神，鹰眼，钢铁侠，班纳博士，复仇者联盟的主要成员悉数到场。
今天托尼就是要摊牌：“我想大家都已经知道了纽约惨案的结果，九千六百三十二个人死亡，是近年来最为严重的事故，就算是多次外族入侵都这么多生命逝去。经济损失更是不可胜数，而造成这一切的是残暴的罪犯，但其中不得管束的超人类和英雄也是主要原因之一。”托尼的目光扫过长桌上的每一个战友，他们的表情都落入了他的眼中。
娜塔莎和鹰眼的平静，雷神的迷茫，班纳的尴尬，美队的沉重。他们或多或少知道这一次托尼找到他们的目的，就是为了英雄注册法案。
厚重的法案被托尼发放了下去，每人一份：“为了避免重复悲剧，我希望你们能以身作则承认注册法案。”
美队看着厚实的法案，估计里面有无数条针对超人类的条例，甚至还有规定超人类的力量应该服务于国家的规定。美队并不否认这点，他的力量也是为了这个国家，但却不是现在的方式。
美队心里的美国和现在不一样，他心中的美国每一个国民都有自由和民主权利，而不是现在一片混乱，民粹横行，甚至成为其他国家眼中的霸权国家。美队知道如果变种人的力量完全听命于国家机器，那么超人类将会成为兵器，美队在二战努力杀敌就是为了让所有美国公民能享用公民的权利，而不是为了让公民变成士兵。
“我不会同意的。”美队连看都没有看过，就出言反对：“变种人也是公民，我们没有权利拘束他们。”
鹰眼惊讶地看向美队，他还以为美队会赞同呢，因为注册法律确实是有助于国家的管理。但他却忽略了美队心中的美国是由人民组成的，并不能被政府代表。美国政府也不过是人民选择出来管理国家的机构而已，现在这个机构却想要给人民戴上枷锁，还不是要造反？
“但变种人和超级英雄也没有任何权利去侵害无辜的生命，纽约惨案就发生在半个月前，而下一次灾难随时可能发生，我们如果没有行动的话，这样的悲剧或许就在明天。”托尼也没想到美队会反对，美队不是代表美国的精神么？
“这正是我们这些人应该阻止的。不管是普通人还是变种人都是美国公民，就不能区别对待。”美队却固执地反对：“或许某些变种人的行为确实让普通人害怕，但我们不能因为要维护普通人的权益就去损害变种人该有的属于公民的权利，这是美国宪法规定的。”