悝曾经说过:一夫挟五口,治田百亩。孟子、荀子也说过:八口之家,五亩之宅,百亩之田。可见古时之人,以百亩土地而养一户人家。
北魏孝文帝依照汉人李安世之议,颁布均田令:男子年15岁以上受露田(只种谷物)40亩,妇人20亩。当时为轮种法,故露田加倍或加两倍授给。至于桑田则每人为20亩,无桑田则授予麻田,男子10亩,妇人5亩。另奴婢受田与良人相同。耕牛1头受田30亩,限4牛。
由此可见,从战国到北魏时期,我中国还是土地多而人口少,因此只要发给贫民土地,国家就能安定下来。
然后不过百年之后,隋朝开皇年间,奴婢受田已有限制,庶人家庭六十至亲王三百人为限,至於丁牛受田则已经取消。到了唐代奴婢及牛固不得授田,妇女亦无授田之例,只有寡妻妾可得口分田三十亩。
到了本朝开国之时,由于多年战乱地多而人少,因而鼓励开荒并不限制各家田亩之数量。但是到了近世,正如先生之前所说,天下土地多在士绅、宗室和勋贵之家,小民所占有的土地反倒是成了少数。
先生以为,今日之天下,人民可以安居乐业否?”