这次分地的工作还有意义吗？”
皇帝抛出的几个问题，让年轻的张名振脑子里乱成了一团浆糊，他心里认为夏允彝的主张绝没有半点私心，实实在在是为了那些陕西百姓着想。可是他的理智也认为，皇帝说的这些问题是存在的，正确的主张未必能够得到好的结果。
“可是，可是，难道我们为百姓着想也是错了吗？”无法找到答案的张名振，最后不由有些茫然，又带着几分不服气向皇帝回道。
朱由检沉默了片刻，才说道：“为百姓着想还不够，你们做事还是要从百姓的利益出发，让百姓真正的理解你们是如何维护他们的利益的，才能获得百姓的支持。
也只有获得了最广大的百姓的支持，分配这些土地的方案才能真正落实下去，陕西百姓才会支持朝廷的分地方案，帮助朝廷去对付那些土豪劣绅。
现在能够代表陕西百姓的是谁？难道是那些能够和总督、钦差大臣说得上话的高门大户吗？朕看未必。
现在陕西各县都成立了士绅会议，以商议地方上的各项事务，这些会议中的士绅代表，除了高门大户之外，难道就没有那些寒门出身的代表了吗？
也许这些寒门出身的士绅代表，还不能完全替代底层百姓说话，但是这些士绅代表一定知道，一旦地方上闹起了民变，首先受到损失的就是他们这些寒门小户。
因为他们这些寒门小户，既修不起坞堡，也养不起壮丁，更放不下家中的土地逃到外地去，那样他们就会变成一无所有的流民。所以，他们一定会选择一份能够让底层百姓接受的方案，以维护地方上的稳定。
你们的土地分配方案首先应当获得他们的认可，然后凭借着各县士绅会议的力量，去对抗那些高门望族所支持的分地方案。也只有如此，这些土地的分配方案才会获得最多人的支持，落实分地方案时，朝廷花费的力气才会最小。”
张名振顿时犹如醍醐灌顶，看到了分地方案的死结被解开的方式。的确，和那些养着数百家丁，居住在坞堡内的名门望族相比，有些田产的小地主们，才是最为关心地方治安的乡绅。
这些小乡绅们人数虽然众多，但是在官员面前根本说不上话，如果不是现在有一个士绅会议的存在，他们大概连个出声的地方都没有。
但正是这个士绅会议的存在，使得这些小乡绅们从高门大户把持的地方事务中夺回了一些权力，这也是在陕西爆发了民变之后，不少地方迅速能够平息民变的缘由。
在士绅会议中