些蒙古部落的头领和贵族们，即便是得到了我大明的市赏，也当做这是他们凭借着武力威胁大明获得的报酬，很少有感激我大明的。若是哪天没了市赏，他们倒向大明的敌人估计都不会有所犹豫。
是以，朕这次打算，要把我大明的友善扩展到每个部落的民众身上去。除了要同这些部落建立经济上的密切联系，朕还准备把我大明的文化和政治也输入到每个部落中去。
而刑部要做的，就是派人同这些部落的头领去商谈，当明国人同蒙古人之间发生冲突，应当以什么法律进行惩罚；蒙古人在大明境内犯了法，应当处以什么刑罚；明国人在蒙古部落犯了法，应当如何进行处罚…”
袁可立听了半天之后，才回味过来说道：“陛下的意思是，要为蒙古各部制定一套法律？”
朱由检点头说道：“差不多就是如此，当然现在大明对于蒙古各部的影响力并没有这么大，所以只是制定几条可以执行的法律条文而已。
朕只要求几点：一、制定法律条文时要尊重对方的生活习惯，但是也不可牺牲我大明百姓的利益；
二、制定法律条文时，一定要一个部落、一个部落的商谈，不可把所有部落都召集到一起商议；
三、愿意遵守我大明律法的部落，一定要给他们划定固定的草场，并尽量限制其人口上限不超过1千户；
四、对于愿意臣服我大明的部落，除了划定草场之外，还要挑选一些儿童和青年入京进行学习，今后将作为部落内执行法律的法官。”