商，任何人不得在三省经营粮食贸易，包括亲王在内。
另外，今年陕西的粮食没有经过内阁和朕的批准，不准一颗粮食运出省外。而山西、河南两省的节余粮食，只准运往陕西销售。
还有，所有运往陕西出售的粮食，朝廷决定予以免税。并且凡是往陕西贩卖了1000石以上的商人，可以减免相等价值的货物税收。
但是敢于在以上三省对粮食生意进行囤积居奇者，不得享受以上优惠政策。政府除没收其违法所得之外，并对其处以违法所得1-3倍的罚款，吊销其在以上三省经营粮食贸易的执照。”
徐光启大为赞同，崇祯制定的类似粮食专营的政策，他认为这样的强制政策，显然可以救助更多的陕西灾民。
但是黄立极同郭允厚都下意识的出声反对了，黄立极和郭允厚都认为，如果内阁颁发了这样的政策，恐怕会遭到三省士绅的强烈反对。
黄立极为想要说服崇祯道：“陛下，凡是经营粮食生意的，大多是家中田地众多的士绅，或是有地方权要人士支持的官商。
这些人物都是安定地方的关键，但是陛下这个政策一出，岂不是等于是从他们口袋里拿粮食。到时这些维护地方的士绅，恐怕反而会变成变乱之源啊。”
朱由检神色有些奇怪的看着自己的首辅问道：“那么首辅大人，如果陕西同河南两省必然有一处要发生叛乱，你觉得那一处对我大明危害最小呢？”
黄立极同郭允厚对了下眼神，才对着崇祯回道：“局势当不至于此，若是陕西下半年能够下上两场雨，今年终究还是能够勉强度过的。”
朱由检摆了摆手说道：“朕不想靠天意来决定我大明的国运，朕只想问一问诸位先生，如果河南同陕西必然有一处要乱，我们应当选择在何处最为有利？”
郭允厚从旁为黄立极解围道：“陛下，河南地处中原，又与运河相邻，此地实在是乱不得啊。”
黄立极对于郭允厚的话语表示了默认，显然两人都觉得，如果一定要选，他们还是要保河南，而抛弃陕西的。
然而朱由检却摇了摇头，他对着两人说道：“朕以为，要乱还不如先乱河南。
陕西是三边之地，和塞外民族打了数百年仗，民风剽悍远过于内地之民。更何况陕西连年灾荒，这些能够熬下来的百姓，都是意志坚定，身体素质最为出色之人。
反观河南，虽然人口众多，但是毕竟位于内地，承平以久，民风趋向于柔弱，连卫所军将都已经不