在三宝颜战役结束后，林飞还慑服了亚古鲁尔苏丹，并把苏禄苏丹国化为了“华夏帝国苏禄群岛自治区”，华夏帝国向自治区派遣政府。
在林飞打下棉兰老岛、收服苏禄群岛之后，华夏帝国的人口数量来到了二百四十万，其中华人数量五十多万，现在可以拨出一大笔资金来建造战舰和扩充军队了。
在原来人口数量比较少的情况下，拨出资金来建造战舰和扩充军队是一件很危险的事情，华夏帝国使用华夏币，此时各地的银行还在建立，税收的钱无法送回炎黄城，拨出的资金都是直接印发华夏币的。
如果拨出资金，在华夏币总数上就多增加了一部分，就相当于造成了一定的通货膨胀，在人口数量少的情况，这些通货膨胀将由较少的人口来承担，个人可能不堪重负，导致华夏币突然崩溃。
在人口增加的情况下，通货膨胀由更多的人来承担，所以对个人的影响比较小。人口增加除了能够削弱通货膨胀的影响外，还能生产更多的粮食养活部队。
此时林飞的部队已经补充到满编状态，步兵有两个团零一个营，共计2940人，此外还有狙杀队30人，炮兵连50人，通讯连120人，工兵连240人，后勤部队40人，总计3420人，后勤部队的人数比较少，因为后勤部队主要是军官，运输兵由军官从地方上招募民工组成。
林飞决定，再次扩充兵力，以进攻米沙鄢群岛和吕宋岛，彻底占领菲律宾，在原有部队基础上，林飞决定再招募步兵，使步兵达到一个旅，3780人，再招募一个50人的炮兵连，装备五门HP-1型60毫米迫击炮。
林飞深知此时西班牙人肯定会十分重视华夏帝国，所以日后的战争会比较难打，在这种情况下，后勤补给工作就更加重要，而且米沙鄢群岛和吕宋岛是西班牙人统治的核心地带，自己未必能像在棉兰老岛这样顺利地招募到大批民工，所以林飞决定——组建一支后勤部队。
林飞决定先组建一个营的后勤部队，420人的编制，招募的人员不再限于华人，被同化的菲律宾人，对华夏帝国感恩戴德的穆斯林都可以成为被招募的对象，经过扩充，林飞部队的规模将达到5000余人，二百万的人口供养五千人的军队问题不大。
林飞把部队扩充计划交给手下的总参谋部去施行，随后开始建造战舰，林飞在这些天的行军里，一直在思索战舰的设计参数，此时他的心中已经有了完整的战舰建造方案，这份方案他打算回到炎黄城再施行。