在短毛出现以前，甚至是在大明朝出现以前，之前的几百上千年，从来都是如此。他们从来不知道这世上除了这种“官府至高无上”的君主制模式之外，还有一种叫做“议会制”的统治方式。
直到短毛把这种模式呈现在他们面前，并让他们亲身体验到其中的妙处，这些大户富商们才恍如醍醐灌顶：原来这世上真有一种世道，是不用担心会被官府找借口巧取豪夺的，是不必害怕随时遭人陷害家破人亡的，因为在这个世道中，官府本身只是议会的下属机构。而议会，恰恰是由他们这些人所组成！
——官府是他们的下属？这个认知可着实打破了大户们的基本常识。但人类最大的优势就是适应能力，从不敢置信，到战战兢兢，再到食髓知味……这中间其实并不需要相隔太久。一年的时间，已经足够让这些议员们充分体会到权力的甜美，这时候如果再要剥夺他们的这份权力，毫无疑问，这些人会死拼到底的。
而赵立德说出这番话来，显然就是为了激发出他们的这种感受，在这几位议员，以及即将成为议员的地主们都表达出了对这个身份的极端满意与向往之后，赵立德又笑道：
“既然是议员，有权力知道咱们这个政府的运行状况，那很多资料你们也应该是知道的——咱们整个琼州岛辖区之内，非农人口占总人口的比例，政府工作报告中讲过的吧？”
见那几位都一脸迷惑的样子，赵立德不得不把话说得再清楚些：
“那些不靠种地过日子的，就是所谓‘非农人口’，占总人口的比例，决定了政府需要储备粮食的规模。”
“啊……确实听说过……”
那几位终于开窍起来，莫胖子摸着脑袋回忆了一阵，犹豫道：
“好像有……两成多了吧？”
赵立德点点头：
“是啊，百分之二十七，按照我们的标准其实还不算太高，但相对于大明朝已经是数一数二了。也就江南少数地区可以比拟……如果单算咱们琼州府，那更是超过了百分之七十，七成多的人都吃商品粮了——每一百个人中，有七十几个人是需要购买粮食生存的。就算他们有足够的资金，可粮食本身依然不会从天上掉下来，必须要有人种出来才行。”
看那些地主脸上都有些不忿之色，赵立德知道他们想岔了，于是赶紧补充道：
“他们是谁——商人，军队，水手，官员，还有工厂里的工人，也包括我自己——我们都不种地的，我们靠花钱买粮食吃。而恰恰是我们这些