但是，作为一国之君，崇祯必须要把个人的好恶放在一边，一切从大局出发。鞑子年底才退出关外，随时可能卷土重来，流寇又在陕西、甘肃作乱，琼海军这一支武装，是成为对付鞑子和流寇的利器，还是成为第三大祸害，如何选择不言而喻。
崇祯看了一眼洪承畴的告急信，长叹一口气，陕西的流寇之患亟待解决，大明经不起更多折腾了，就算夏天南有什么私心，至少他还是朝廷的官，琼海军还是朝廷的军队，自己也调得动。他说道：“长卿言之有理，既然夏天南当年愿意接受招抚，并且服从兵部调遣远赴安徽剿寇，说明对朝廷还是有敬畏之心，就算德行有亏，也是瑕不掩瑜，可以重用。只是他现在已经是一镇总兵了，还怎么笼络？”
温体仁笑而不语，只是瞟了一眼张凤翼。如果什么话都被他说了，皇帝就要怀疑他和琼海军私下有勾结了，接下来的话，曾经讨论过却被皇帝否决了，如果让张凤翼来说更合适，就看他是不是机灵，能接住这个话头了。
张凤翼虽然在兵部尚书的位置上乏善可陈、碌碌无为，在皇帝眼里是个呆板平庸的人，但是能官至尚书，官场上察言观色、见风使舵的本领是不差的。他眼见皇帝已经倾向于首辅大人的说辞，又怎么可能对着干？当即抛弃了之前秉持的不宜封赏过厚的观点，来了个一百八十度的转变：“陛下，臣认为：夏天南剿寇有功，可以封爵！虽然本朝从先帝起就没有给武将封爵的先例，但生擒高迎祥乃近十年来从未有过之大捷，可以借此机会，以封爵一事鼓励大明所有的武将，让他们知道，只要忠心为朝廷效力，陛下是不会亏欠他们的。”
原本只是笼络一个地方军头，可是被张凤翼这么一说，就上升到了激励大明全体将士的高度，格调瞬间变得高大上起来，顺便还可以把生擒高迎祥的战例广为传播，鼓舞士气。温体仁眼睛一亮，别看这个兵部尚书平日一副受气包的模样，打仗方面也不行，可是搞宣传是一把好手。
崇祯也听得龙颜大悦，这么一说，自己心里就舒服多了。树立一个正面典型和被迫笼络一个军头，同一件事，换个说辞就是完全不一样的感受。他当即拍板：“说得好！那就这么定了，封夏天南为平南伯，统领两广兵马，将此事与高迎祥之事一并昭告天下，以鼓舞天下将士！”崇祯朝第一个授予武将的爵位，就这么出炉了。
张凤翼见皇帝心情好，趁机把难题抛出来：“陛下，洪承畴告急，眼下无兵可调，是不是调琼海军去？”
崇祯一怔，这也是个必须解决的问题