参谋处协商，确定进军凤阳和从河南迁移流民的路线，以及沿途和海上的接运流程，三天之内把商议的结果报告给我。”
孙元化和司马德双双应下：“属下遵命。”
诸事安排妥当，众人自行离去。
三天后，司马德和孙元化来到南园，向夏天南汇报这几天商议的结果。
司马德挂上一幅安徽、江苏一带的手绘地图——军用的所有地图都是在林伟业的指点下完成，虽然比例和距离有些失真，但是各州府的方位还算准确，相对于同时期写意派风格的地图要强多了——介绍道：“经过军机参谋处与军需局的商议，一致认为，不管是琼海军进军凤阳，还是将来从河南境内转运流民出海，最好的转运点莫过于南京。”
夏天南望着地图，询问道：“理由？”
司马德伸手点在地图上南京的位置，解释道：“不管是去还是回，离中都凤阳最近的码头就是南京了。咱们可以沿着长江直达南京港，然后北上，走陆路只需一百多里路，如果换做其他地方步行行军到凤阳，最近的也有几百里的陆路，耗费体力更大。”
孙元化接着说：“如果招纳流民，也可以从南京登船，经长江入海，免得陆路走太多，流民体力不支沿途倒毙。”
夏天南赞同道：“考虑的很周到，不管是行军还是转运流民，我们不能在陆路上耗费太多体力和时间，能走海路的，尽量走海路。”
孙元化继续介绍：“至于接运流民所需粮食，如果按山东平叛时的做法直接从琼州运去，有些困难。一来，我们这次出动的兵力远远超过了上次，保障军粮所需就已经吃力，无力再负担流民的口粮；二来，从长江虽然能直接抵达南京，但是河道毕竟不比海道，吃水太深的大船恐怕不能沿长江而入，这又限制了运送粮食的数量……”
夏天南点点头，表示理解。山东平叛时，琼州营陆军的总兵力才两千人，现在只去一个团就已经达到了五千，加上炮兵和运送大炮等辅助人员，总人数可能会达到六千，几乎翻了三倍，需要的军粮自然也是成倍增长，对运输的压力就更大。而且长江的水文条件尚不清楚，为了避免触礁或搁浅，大型海船不能进入长江，就进一步限制了运输能力。
“那么，军需局怎么解决这个问题呢？”
孙元化点了点地图上南京的位置：“江南是大明最富庶的地方，虽然近年来粮食产粮不如湖广等地，但是只要有银子，粮食总是不缺的，属下建议，军粮自给自足，其余所需则就地采买。”