拒绝得了一年一亿五千万金币的利益，但他们绝对不会拒绝天龙帝国皇帝提出的要求。
拒绝一位帝国皇帝，尤其还是实权皇帝主动提出的要求意味着什么，威斯敏特商会的决策层不会不明白；要么成为亲密的准盟友，要么就此疏远成为准敌人，这就是威斯敏特商会面对的选择。
不过，黑耀城虽是混乱之域四大凶城之一，但其实力也就维持在自保有余扩张不足的水平而已；在村落城镇林立的混乱之域，黑耀城这种拥有坚固城墙的城池只有四座，所以这四座城池才得了四大凶城的名号，可要依靠区区一座黑耀城就企图统一混乱之域，那就显得太过异想天开了。
混乱之域面积之大不下于六个帝国行省，人口之多不少于四五千万，这四五千万的人口遍布在辽阔的混乱大地上，以村落和城镇的形式存在着，就如同一个个割据一方的小诸侯一样。
要想被这些数以千百计的小诸侯都消灭掉，最少也需要三五十万的精锐之师和两年以上的时间；这就是为什么白峰在城南军营预留了四十万大军，还不把他们列入帝国常备军序列的原因。
如何把这四十万大军连同哥萨克雇佣军一起送回混乱之域的计划，白峰早已制定完成，只待后续一步步按部就班的实施即可，根本不需要现在还属于威斯敏特商会的黑耀城发挥作用。
等到什么时候这支大军和哥萨克雇佣军重新回到混乱之域，黑耀城才会在他们统一混乱之域的战争中发挥至关重要的作用；所以，对距离天龙帝国西部边境的黑耀城，白峰是势在必得的。
在等待杜克回复的几天时间里，略有些闲暇的白峰与昆图斯、莫里茨等人把城南军营中的军队给梳理了一遍；包括疾风军团和雷云戍卫军等精锐部队在内的所有营内驻军，全部都被打散原有编制进行混编，新编组的军队虽以联队为单位，但每个联队的兵员高达五千之多。
整整四十万大军，最终混编出来的联队只有区区八十个，其中联队长、大队长、中队长等级别的军官，几乎全由疾风军团和雷云戍卫军中选出，小队长级别的基层军官更是如此。
负责统帅这支大军的指挥官，是白峰亲自挑选委任的八名统领，他们每人直接统帅十个联队五万将士，并拥有对他们自己麾下所有将士的生杀大权。
这八名统领分别是，曾以叛军首领身份南征北战的系统将领米拉内西、博纳费德、萨沃纳、****，原疾风军团军团长卡斯沃尔，原雷云戍卫军司令官帕雷西，原第二十三常备军团军团长格伦，原