一个现代民族国家，如果其最有权势的决策者是通过公平、诚实、定期的选举所产生的，而且在这样的选举中，候选人可以自由地争取选票，而实际上每个成年公民都有投票权，那么，这个国家就具有民主政体。
——约瑟夫·熊彼特（奥地利政治经济学家）
军力的正常发展，让暂时没有对外用兵计划的罗马城一直处于经济的高速发展阶段；十二个新建城镇的日趋稳定，不仅增加了罗马势力的整体繁荣，还增加了罗马势力的粮食产量和后备兵源。
罗马城下设的十八个直属城镇，每座城镇都有一大片专门用于生产军粮的军屯区域；从六片屯田区域到十八片屯田区域，罗马城每年的粮食产量增加了四倍有余，足以供养八百万以上的百姓。
风平浪静的仓罗河，在为罗马城提供大片军屯区的同时，也为罗马城治下的普通百姓们提供了成片成片可供耕作的肥沃土地；开始进入农耕社会的蛮族百姓，第一次实现了真正的自给自足。
之前若不是十八军屯区的建设时间太短，没有长年累月的储备军粮，率军接连收复四座沦陷行省的白峰，只需要从罗马城的仓库中调拨军粮，便可轻易解决两千万难民的温饱问题。
经过长达一年的休养生息，处于罗马城治下的蛮族百姓已达到将近两百三十万；其中，随时能够拿起武器为白峰效力的蛮族青壮，数量大约在四十万到五十万之间。
正在军中服役的蛮族战士则高达二十六万六千，分别组成四个野战军团、三个方阵军团、两个骑兵军团、总督卫队，以及海军部队的一万两千五百长弓手和罗马军团所属的三万长弓手。
提到总督卫队，就不得不提总督卫队中战斗力强大的踏弩联队；罗马城的弓弩作坊，在过去的一年打造了八千余把合格的标准踏弩，除去踏弩联队的训练损耗，仍有八千把踏弩储存在仓库。
八千把踏弩、一万五千把长弓、两万七千套罗马青年军制式武器装备、三万件皮甲，这就是罗马城仓库中储存的全部武器装备；尽数取出的话，足够武装五万装备精良的大军。
踏弩和长弓，都是由罗马城专门制造弓弩的弓弩作坊打造，罗马青年军制式武器装备则是来自于罗马城盔甲铺的每月锻造；唯独那三万套皮甲的缝制，是维普撒尼与卢魁斯的商议结果。
遍布荒茫大地的野兽，对罗马城下属各城镇的商队形成了不小的威胁；为了保护商队的安全，负责政务的维普撒尼向负责军务的卢魁斯提出请求，希望卢魁斯可以