兵书，没有实战经验，纸上谈兵的多，虽然不会危及皇权，但是却危及国家的存亡，而武将带兵，能够快速的提高军队的战斗力，在抵御外敌方面做的要比文官强的多，而针对武将私兵化问题，朕也考虑了很久，大宋开国正是因为太祖赵匡胤的陈桥兵变，朕不希望大宋再来一次黄袍加身，因此在军队建设方面，朕和陆秀夫大人之前谈论过很多次，现在朕的这些举措正是陆秀夫大人生前制定好的，新举措的第一条就是提高军人的待遇，不管是军饷还是政治地位，要全面提高军人的待遇，要足额足饷给士兵发放饷银，不能让士兵因为领不到饷银而反对朝廷，其次是职业化军人带兵，但是没有战争时候，所有将领要交回兵符，并且全部生活在神州城，没有朕的旨意和兵符，任何人不得调动一兵一卒，这样的作用就是既能保证军队的专业化，又能杜绝军阀的形成，第三，军官要得到晋升，必须满足两个条件，其一是建立军功，由军队报到朕这里来，朕会根据功劳大小给予士兵封赏，其二是军队军官要晋升，还要到即将建成的神州军官学校学习，通过系统的学习后，朕会给学习合格的军官晋升，所有军官的晋升必须由朕亲自做主，这帮军官也可以算是天子门生了，第四，军队要建立道德委员制度！”
“委员？”文天祥重复了一句：“委员是什么意思？”
王华阳原本打算说政治委员制度的，但是怕文天祥听不懂，改用了道德委员，结果王华阳忘记了在宋代，还没有“委员”这个词。
其实王华阳已经够谨慎了，很多在二十一世纪的词，只要王华阳没有听百官说过，没有在古籍里看到过，就不会说，怕的就是这个时代的人听不懂。结果自己一不小心说出了“委员”一词。
王华阳想了想说道：“委员就是委派人员的缩写，道德委员简称道委，就是朝廷派出一批拥护朝廷，支持朝廷，忠诚国家的人进驻军队，向士兵们讲解为什么要打仗，为谁打仗的事情，道委也可以当做是监军，但是与监军又完全不一样，监军负责监督军队，而道委负责军队道德作风的建设，道委不仅要向士兵们讲解为什么打仗，为谁打仗，还肩负着道德在军队的建设，未来设立的道委，是军队的独立部门，在一支部队里，道委与将领平级，将领负责军事训练，道委负责道德建设，军事层面，将领说了算，生活方面，道委说了算，以后所有的士兵不仅要接受军事训练，还要接受道德学习，朕要让大宋的军队具有灵魂，一个军队一旦拥有了灵魂，就不容易被个别有野心的人蛊惑、控制，就不会出现军队私人化的问题