挥出一些出乎所有人意料的作用来。
打个比方来说，在东海上一直进行的填海造陆建设。集齐几十个操控土壤大地能力的变种人二十四小时轮流施工，只需要一个昼夜的时间，就能凭空地造起一座浮岛来。这种速度可要比号称是基建狂魔的华国工程队还夸张。而在这样的例子不胜枚举的情况下，国家当然会对变种人取舍两难了起来。
这和那些这独那独的人不一样，那种人说到底是在浪费粮食，除了在国家内部制造混乱之外完全起不到任何的正面作用。按照国家和人民的意愿，如果有机会给这些人礼送出境的话，那么真是连飞机票都给你安排的明明白白的，一点都不带打迟钝的。
可要是把他们换成是变种人，别说他们自己的意愿是怎么样的，单就凭以上这一点，国家都不会舍得就这样把他们给放出去了。
这就是变种人势力和华国一直以来的分歧所在。变种人傍上了大腿，建立起了自己的城市，他们当然想要在全世界的范围之内召集自己的族人，从而更好地扩充他们的势力，增加他们在这个世界上的分量和话语权。
可是，其他国家的变种人或许会甘之如饴，但是在华国，这种号召却并没有其他他们想象中的那种作用。
查尔斯一直以为，这是华国出台了政策限制，所以他一直都在和华国政府打交道，以期望能引渡更多的变种人同胞出来。但是在这个问题上，华国政府一直都没有给出过什么明确的回应，他们的态度也一直是在模棱两可间徘徊。
眼下，大佬觉得这是一个可以通过表态来拉拢查尔斯的机会。所以当下的，他就在私下里对着查尔斯教授提出了一个几乎很难让他拒绝的条件来。
“查尔斯教授，我觉得我们之前所谈论的那个关于城市的问题现在可以再谈一谈了。”
这话一说出来，查尔斯几乎是立刻就明白了大佬的意思。
因为在引渡问题上出现了阻碍，查尔斯一度想过通过其他的手段来和华国达成一致。而在双方提出的许多种方案上，有那么一种方案是最为被双方所接受的。那就是在华国近海的位置上，以钢铁之城为原型，建造起一座供变种人居住的城市来。
平白多了一座城市，这对于华国来说也算是一件好事。但是在管理的问题上，双方却出现了分歧。
华国觉得，这座城市既然是在华国的境内，那么就应该由按照华国的规矩来进行管理和监督。但是，查尔斯方面却觉得，既然这座城市是为了安顿变种人而建设起来的，