队长突然间的认输服软，让托尼有了一种一拳打在空气上的感觉。他已经做好了最坏的准备，甚至说都已经对队长他们宁死不屈，最后造成巨大的损失有了一定的心理准备。但是他怎么也没有想到，队长居然认输了。
这让他立刻产生了一种把他们统统杀掉的冲动。但是身为总统，他显然不能这么做。他必须要遵循法律，哪怕就是复仇者当着整个国家的面做出了这种事情，他也必须收押着他们，等待法庭做出了审判之后，才能对他们做出判决。这是他不愿意看到的事情，但也是他不得不去做的事情。而他也相信，这是队长耍出来的花招。
他肯定知道这一切，不然不会投降的这么干脆。他想要拖延时间，给自己找到另一个突破口。自认对于队长非常了解的托尼立刻就猜想出了这样一种可能，而他对这个可能却是确信无疑。不过队长真的会是这样想的吗？那倒是未必。
队长这个人属于一个非常特殊的存在。他有着很大程度的理想主义色彩，并且愿意为了这种理想主义而献身。但是这并不意味着他看不清楚现实。而现在，不论是他的理想主义还是他所面临的现实情况都指向了一个问题，那就是他现在已经无路可退了。
他不可能救出自己的好兄弟，而且甚至还要搭上自己的队友和整个复仇者的名望。这对于他来说，无疑是一种巨大的打击。而同样，这也意味着，他理想中的情况已经不可能实现了。救朋友于危难已经成为了不可能，那么在这个时候他就只能做出另一个选择。那就是和冬兵一起背负这一切。而同时，他也必须让这种无意义的牺牲停止下来。
复仇者是被他连累的，所以他必须要负起责任来。所以与其让这种牺牲继续下去，那么还不如就这样停止这一切。而只要他愿意投降，愿意担负起这些罪名，这一切自然会停止下来。
队长的想法大概是这个样子的，当然他也知道自己投降的后果。但是在他看来，这已经是最好的办法了。而托尼的气急败坏也完全可以证明这一点。
轰轰烈烈的审判就这样落下了帷幕。观看着这一切的普通民众自然是欢欣鼓舞，把这看成是一场伟大的胜利，是公理和正义得到伸张的结果。但是托尼却怎么也不愿意接受这个结果，这个结果太轻了，轻到了连他设想中的十分之一都没有达到。但是一时间他也没有任何办法改变着一切。
总统的权利是大，但是总统却也不是万能的。他不是一言九鼎的君主，更不是什么言出法随的神灵。他只是一个皿煮制度下的暂时统治者