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德国潜艇曾在一战取得辉煌战绩，然而在《凡尔赛条约》禁止建造潜艇和协约国监管后，各大船厂虽有世界领先的潜艇技术却苦无客户，这时日本与阿根廷联系了德国数个造船厂，希望购买设计图与转授技术以建立本国潜艇部队。
这两个规模庞大的生意使得德国串连了各大造船厂和企业，由克虏伯发起，联合成立了一家空壳公司船舶建设工程局，总部设于荷兰海牙，以躲避凡尔赛条约的监督。
船舶建设工程局存在目的除了为整合各造船厂技术和资源、联合接订单外，也要和国际潜艇技术接轨，使德国不至于落后。但到了1925年，船舶建设工程局经营不善，在面临倒闭的情况下，德国海军私下与其公司人员联系。德国海军也透过一个名为“结算咨询公司”的空壳企业加入了船舶建设工程局的投资，并在之后注资了100万马克，成为该公司最大股东，还额外许诺每年补贴12万马克，军方要求该公司为德国重建潜艇部队保有新技术和设计，原本为国内造船业解决财政问题的船舶建设工程局因此转为德国海军专门的研究机构。除了船舶建设工程局外，海军还接触了其他民间企业，同时进行水雷、鱼雷磁触发引信和舰载机液压弹射器的研究。
尽管瞒天过海的船舶建造工程局和结算咨询公司就连德国国会都隐瞒了过去，但是对于这两个公司的事情沙赫特还是有所耳闻的，他本人也是持支持态度。
但是这种秘密项目怎么可能会被一个中国人知道！？如果他知道了，那么会不会意味着英法等国也知道了他们的秘密行动？
不管原因是什么，既然对方已经将两个公司的名字说了出来，那么这场会谈就必须要有军方的人参与了。
两天之后的第二次会谈里，果然除了沙赫特以外又多了两个人，一个是陆军负责装备工作的科林斯，而海军方面则是日后大名鼎鼎的海军总司令雷德尔。
面对着面前这个一脸微笑的中国人，雷德尔首先沉不住气，猛的站起身来，将双手拍在桌子上，开口发问了：“请问罗杰先生，您是从哪里听说到船舶建造工程局和结算咨询公司这两个名字的呢？”
罗杰微微一笑，说道：“难道你们认为自己做得很天衣无缝么？在荷兰注册公司，装作进行正当生意的样子，但实际上却是一个空壳公司，最开始仅仅是向日本和阿根廷提供潜艇技术，后来又加上了一个苏联，现在居然开始扩展新业务