民众能受到公平的待遇；命垂担任“共工”，掌管百工，所有工匠都能致力而为；命益担任“虞”，掌管山林；命伯夷担任“秩宗”，主持礼仪，上下咸让；命夔为乐官，掌管音乐和教育；命龙但任“纳言”，负责布命令，收集意见。还规定三年考察一次政绩，由考察三次的结果决定提升或罢免。通过这样的整顿，庶绩咸熙，各项工作都出现了新面貌。舜还让人在器物上画出五种刑罚的形状，起警戒作用；用流放的办法代替肉刑，以示宽大。但又设鞭刑、扑刑、赎刑，特别是对不肯悔改的罪犯要严加惩治，坏人受到惩处，天下人心悦诚服。自此，四海之内咸戴帝舜之功，天下明德皆自虞帝始，呈现出前所未有的清平局面。
舜在位期间为了大力展人族，同时也为了完成了自己作为五帝之一的职责，可谓殚精竭虑。可惜舜即将退位的时候，一场滔天水灾席卷而来。舜心忧水患，为了尽早的治理水患，舜布昭告，谁能治理水患就可以继任下位人族共主。可是这场水患实在太大了天下能治理水患的人不多，告示布许久之后也不见有人前来。
而这次大水其实也是妖族余孽兴风作浪而引起的，在他们知道巫族出来过一次有，也是不甘示弱，做法动当初九天之上落下后累积在大湖之中或大山之中的水，其中具有上古大圣九婴之后的九头蛇就是最厉害的大妖，天生具有*控水的能力，不断地*纵着大水挤进狭小的河道之中，让大水肆意的奔腾在洪荒人族的栖息地上。还有其他的一些大妖也是如此，不过只动大水，没有去杀人族，毕竟这是他们所不能承受的。不过即使这样人族栖息地洪水为灾，百姓愁苦不堪。而也有一些人族修士或其他散修在接到人皇舜所布得昭告后，就去查看，但是这些修士没有那些妖族大妖强悍，都被打杀了。
无人治理水患，这让舜也很是担忧起。最后，舜只好命令在司空一职上专职治理水土的鲧前去治水。虽然自己对于治理这场滔天水患也是毫无头绪，但舜帝的命令是不能违抗的，鲧在接到舜的命令之后，还是硬着头皮前去治水。多宝以为这可能就是下一位的人皇，所以就为他出主意道：“可向女娲娘娘借九天息壤来堵住大水的肆虐。”鲧听后就向女娲娘娘的雕像祷告，随后就从天降下一块九天息壤出现在鲧的身前。鲧很是高兴，以为多宝的注意很管用，也不想就用这九天息壤去堵了。虽然一时见效，但是当更大的水来时，更是绕开了前方的阻碍，继续冲向人族栖息地中，人族的灾难地更加的广了。由此可见多宝也是不懂得治水的胡乱的出主意，却惹出了更大的后果，这