在叶坏的提议下，崇祯准备丈量天下土地，采取以土地多寡来征税，而不是按户征税。
这就是要动天下地主的蛋糕，要与天下地主为敌。
在叶坏所穿梭的这个明末世界，大明朝并没有完成税制的改革！
天下大部分土地，都掌握在地主手中。
普通的百姓只只掌握不足2成土地，而且，大都还是贫瘠的。
现在，大明的税制是按户征税，一个大地主家族数百口人算一户，上缴的税赋与一户几口人普通百姓上缴的税收是一样的。
另外，有些占据大量土地的功勋封爵权贵大地主，还可以免征税收。
这就造成，只占天下不足2成土地的百姓，要上缴国库99的税赋，而占据天下超8成良田沃野的大地主和权贵阶层，只上缴不足1的税收。
另外，因为后金进攻辽东、国内百姓造反等，使得军费不足，大明朝廷加征的“辽饷”、“练饷”等，皆是加派普通百姓头上。
如此这般，使得普通百姓不堪重负，造反的造反，逃荒的逃荒。
许多百姓即便光景好的念头，都要饿肚子；更别提光景不好的时候了。
为了交上税银，他们不得不卖儿卖女。
而地主阶层，则是攫取了大量利益，但承担的责任，却是少之又少。
现在，大明朝最大的弊端之一，便是这不合理的土地税制。
明朝重农抑商，商业税是没有的。
朝廷主要的收入，就是从占据不到2成土地的普通老百姓身上，征收的税银。
前次，叶坏诛杀悼怀王、严嵩一系，抄家获得大量银两，因为战争，崇祯已经花完了。
现在，又需要银两了。
叶坏将从后金带回来的银两中，拿出1000万两冲入国库，这可以暂时解决大明朝廷的钱荒问题。
但是，这只是治标不治本。
想要根本解决大明朝财政困难的症结，其中最重要的一点便是改革土地税制。
丈量天下所有土地，统计在册，以后土地税不按照户收，也不按照人口收，而是按照土地多寡、肥沃贫瘠进行征收。
土地多、肥沃者征税多；土地少、贫瘠者征税少。
如此不但能大增国库的土地税收，而且还能大大减轻普通百姓负担，使得百姓不会去造反，缓解国内矛盾。
百姓造反、农民起义，都是被逼的。
现在，税负大降